由于拥有网络资源优势，运营商在IP VPN市场占据主导地位，收入占整个市场的80%以上。MPLS VPN业务具有安全性好、服务质量有充分保障的优点，是运营商IP VPN业务的重点。但就整个MPLS VPN业务发展情况来看，并没有取得理想的成绩。近年来IPSec VPN由于成本更低、符合中国大多数企业尤其是中小企业对安全要求不高、组网灵活等方面的需求，发展很快。目前，IPSec VPN的发展是一个重要趋势，将为运营商IP VPN业务的开展起到关键作用。
市场渗透率不断增加
由于电信、金融、政府等行业信息化建设特点、现状以及对信息安全的特殊要求，决定了这些行业是IP VPN需求最旺盛的行业，并且在未来几年仍然是IP VPN市场的主要拉动力量;随着能源、交通、教育行业对IP VPN认识的提高，需求力度将会加大，未来几年也会快速提升其市场份额。
诺达咨询研究表明，国内IP VPN市场渗透率略高于30%。和北美的80%、欧洲的60%相比，仍处于较低水平。欧洲各大公司都已建议其员工在差旅时使用IP VPN;在亚太主要国家，约50%的公司使用IP VPN，而37%的公司计划在未来使用IP VPN。随着信息化水平的提高，国内企业的IP VPN业务渗透率将逐步提升。尤其是在中国的跨国企业数量仍在不断增加，以及具有数量庞大的中小企业市场，这些都为IP VPN业务显示其强大生命力提供了舞台。
市场规模不断扩大
随着我国固网运营商的战略转型，宽带已经成为了固网运营商的主体业务之一。目前运营商们的数据网络已具规模，中国电信的CN2、网通的China169、163等数据网已经为承载数据做好了准备。随着市场的酝酿成熟，国内各大运营商开始在IP VPN业务上发力。其中，中国电信和中国网通是当前IP VPN业务的中坚力量，雄厚的资金以及相对完善的网络为他们争得了不少大客户。而铁通和一些虚拟运营商也不甘示弱，在自己的网络基础上也大力推动MPLS VPN业务。比如在青藏铁路线上，铁通也已经部署了MPLS VPN的业务规划。虽然移动运营商在大客户接入方面的基础远不如固网运营商，但近期的中国移动和中国联通也在大客户接入上与固网运营商展开了竞争。
IP VPN具有长期战略意义
相对于运营商的主营业务，IP VPN还非常幼小，但从世界其它市场经验来看，IP VPN的发展是不可忽视的。拥有巨大企业用户数量的中国市场，IP VPN的光明前景可以预期。在话音业务收入下降、运营商亟需寻找新的业务增长点的今天，IP VPN业务及其相关业务的发展(与增值业务的捆绑等)具有用户消费能力强大、应用范围广阔等特点，是值得运营商去开采的一座金矿。
对运营商IP VPN业务发展的建议
诺达咨询认为，IP VPN业务的发展正进入市场成长期。运营商需从以下们3个方面改进经营策略，抓住IP VPN发展带来的市场机遇。
做好MPLS VPN运营
尽管MPLS VPN存在某些问题，但是由于运营商推广和用户群的不断增加，发展形势较好。由于具有安全性好、组网方便灵活、适合多种需求等优势，具有较好的市场前景。运营商应充分借鉴国外同行的运营经验，同时总结自己和国内同行的经验教训，提高运营水平。
适应新需求
加入WTO后大量国外企业和大型跨国企业的进入，为IP VPN的发展提供了良好契机，成为IP VPN业务发展的新动力。运营商需转变观念和服务方式，充分考虑国内外的不同网络环境，为他们提供切合实际的服务，以满足他们企业内部需求和与外国总部和客户之间联系的需求。
完善网络环境
虽然固网运营商的数据网规模和质量已经得到较大提高，但IP VPN业务在国内环境下仍有许多局限。
一方面是互联互通的局限性。由于电信、网通两大固网运营商的经营范围有很强的地域性，网间互联互通的效果不甚理想。而IP VPN网络很难局限于同一个运营商范围来建设。这些现状导致了异地运营商在当地无竞争优势，限制了VPN的发展。
另外，运营商接入大客户的网络缺少统一的规划，导致基于各种技术的单一业务网络大量存在，造成网络拓扑层次繁多、孤岛多、不能有效实现统一网络管理。这些因素都不利于IP VPN的长期发展，是运营商在业务发展过程中必须注意的问题。
