“‘招安’深圳山寨机”后续

在诸多舆论压力下，8月1日，处于风口浪尖的深圳南方手机检测中心宣布下调检测资费及缩短检测时间，迈出破冰第一步。连日来，本报连续报道了深圳政府有关部门有意以“招安”方式收编部分大型山寨机企业及其引发的“放开手机检测”的讨论。此次“破冰之举”被深圳手机“正规军”普遍看好，同时也有不少业内人士指此举是隔靴搔痒，并未改变垄断的本质。

调整政策顺应民意

似乎是对风起云涌的山寨手机“声讨言论”的回应，日前，工信部电信研究院设立于深圳的南方手机检测中心忽然宣布从本月起正式开展手机进网检测业务，并对检测政策做出调整。据记者了解，手机检测项目减少了10余项，进网检测平均时间缩短至8个工作日内，费用也相应降低。这个动作不仅意味着南方手机检测中心正式运营，也表明了其亲民姿态。

工信部电信研究院还表态指出，决定将其品牌、资质、资源延伸到南方分院，逐步开展其他通信、网络产品的检测，从多方面对深圳通信产业提供强力支持。该院还可以接受地方政府委托，对市场上销售的手机进行检测，协助地方政府规范手机市场。

手机检测的“破冰”让各界解读纷纷。深圳手机企业正规军的姿态相对一致。昨日，深圳手机新军朗杰电子总经理祝寿林显得十分兴奋。他说，在种种压力下，工业信息部终于有了动作，表明放开检测、提高效率是大势所趋。深圳手机知名厂家金立通信去年送往北京认证的手机大约30款，计算下来也是一笔不菲的检测费。金立的助理总经理张高贤说：“这是好的开端，有进步总是好事。”他认为，如果以后能够完全放开，当然是最受欢迎的。

“原本他说多少就多少，现在人家让步了，我们还想怎样呢？”一位不愿具名的企业老总说。

深圳多名山寨手机负责人也表示，降低检测收费、缩短检测时间，有助于从根本上促使“山寨机”转型。不过，现在距离被“招安”依然有距离，他们会继续关注门槛。

“一家独大”无根本改变

“根本性步伐没有迈开，还是一家独大，垄断了检测市场。”国家认证检测机构、深圳电子产品质量检测中心主任邓志新说，新检测政策只是做一些小调整，效率问题也没有效解决。邓志新举例表示，他们承诺进网检测平均时间缩短至8个工作日内，但这里有一个关键问题：他们并没有交代整个流程要多久，没有承诺什么时候能够让手机厂家拿到入网许可。那是两码事。如果厂家最终还是要两个月后拿到证书，那跟以前有什么区别？他还认为，价格即使降低50%，还是太贵了，“项目本来就不多，也没有太多高科技含量，业内都知道”。

“政府应该只管游戏规则，不要参与游戏，不要搞一家垄断。政府可以把更多精力放在对各检测中心资质的认定上，而不是手机本身。”邓志新呼吁，深圳手机业需要市场化运作的检测中心，而不是衙门化的检测中心。

还有一位行业人士表示担忧：深圳检测中心的设备明显不如北京的齐全。即使承诺8天内检测完毕，但是那么多厂家和手机，深圳也未必检测得过来，厂家还是要排长队。而且在深圳检测完毕，入网的问题还是跑北京，一来一回得浪费多少时间，耽误多少商机？

据记者了解，除了南方手机检测中心，深圳还有多个具备较高技术资质的检测中心，但由于没有获得工信部的授权，这些实力机构只有走民间路线。

深圳检测体系蹒跚起步

这次“破冰”，并没有让深圳的检测中心逃避尴尬。早在今年3月，福田区政府与工信部电信研究院共同牵手，南方第一个手机检测中心落户上沙创新科技园，与北京形成遥相呼应之势。按照原有设想，众多珠三角手机企业可选择深圳，减少长距离奔波之苦，手机检测的成本将降低，手机从研发到上市的时间也将缩短。同时，手机检测实验室还将有助于支持政府打击“黑手机”市场。但是，成立近半年的深圳检测中心一直默默无闻，没做到预想的职能。有知情人士说，设备不足、工信部不肯完全放权都是深圳“无为”的原因。

从本月起正式施行的手机进网检测业务，虽是蹒跚起步，但让深圳的手机产业迈向检测体系和认证的正规。诸多有识之士寄望表示，深圳应为本地及周边企业的手机进网、国际认证等提供“一站式”服务，大大缩短深手机企业产品从研发到上市的时间，节省检测费用，进而整体提升深圳手机产业的竞争力，让手机之都名副其实。

电信研究院南方分院负责人还表示，工信部电信认证中心日后也将进驻南方分院，办理进网审批手续，使进网审批职能延伸到地方。不过，从目前迹象看，这一步距离尚远。

“冰冻三尺非一日之寒。这个产业瓶颈，以及山寨机的风生水起，都积毒很深，不要指望朝夕之间能有妥善解决。”一位企业人士向记者表达他的质疑：还是拭目以待吧。

政策解读

据介绍，此次手机进网检测政策调整涉及多个方面。其一是增加检测资源。珠三角企业可以自愿选择将样品送深圳南方分院实验室或北京的实验室进行检测。第二是调整检测项目，其中GSM手机检测项目减少10项，CDMA手机检测项目减少了11项。三是进一步降低检测费用，在目前基础上下调33%左右。四是调整进网管理流程，要求实验室将手机进网检测平均时间缩短至8个工作日内。无论产品第一次检测合格与否，都将出具检测报告。对于不合格的要求企业整改，待整改合格后出具合格报告。